冀北（张承）贫困地区人口特征及精准扶贫对策建议（摘要）

调研并主笔：河北省发改委宏观经济研究所

（王哲平  王素平  冯志国）

评估会审：省决咨委农业农村组（王慧军、董经纬、彭建强）

                                省新农村建设促进会

    摘要：人口是区域发展最重要的要素之一，冀北地区是京津冀区域最为贫困的区域，当前劳动力人口占比低，人口素质低、保障水平低、收入水平低，老龄化水平高“四低一高”特征日趋明显，严重制约了区域经济增长，农民收入、转型升级步伐，对区域财政和家庭造成了较大负担，增加了扶贫攻坚难度。

    本文在深入分析冀北人口特征的基础上，提出了以下七条建议：一是大力发展生态富民产业，提升就业空间；二是创新发展模式，拓展农民增收渠道；三是下沉公共服务资源，形成与人口布局和需求相适应的公共资源分布体系；四是提升医疗服务水平，建立与健康养老功能相适应的公共服务供给结构；五是健全职业技能培训体系，提升区域人口素质；六是完善社保政策，强化社会救助政策对特困人口的兜底功能；七是聚焦深度贫困，加快区域脱贫步伐。

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