强化三大支撑 全面振兴乡村——关于“三农”发展新时代、新任务、新路径

     一、“三农”发展新时代

基本特征可用五新来表述：

   ——新内涵。主要在“三化”：市场化，产业化，现代化；“五率”：产业化率达67.5%，主要农作物机械化率超65%，农产品加工与农业产值比2.2:1，农业科技贡献率超56%，耕地规模经营率河北36%，全国超40%，发达地区50以上%，城镇化率全国58.8%,河北56.5%。

——新机制。主要在“三系”：产业体系，生产体系，经营体系；“三治”结合：自治、德治、法治；城乡融合发展体制、机制、政策体系。农商物流融合催生了仓储保鲜、中央厨房、直供直销、农业定制；农科文教双养融合催生了设计创意农业、旅游观光农业、教育农园等功能；城乡融合加速特色小镇、田园综合体建设等。

——新功能。重中之重在“三性”：经济基础性；战略全局性；衣食需求长久性；“五大保障”：保供给（把饭碗牢牢端在自己手中）；保稳定（安全，仓中有粮心里不慌）；保发展（发达国家、地区尽管农业比重很低，但农业服务业劳动力比重高达15%多；特色小镇承载60——80%的产业、人口；从“逆城镇化”趋势看意义更深远）；保健康（一日三餐，人命关天）；保美丽，美丽中国要靠美丽乡村打底色。

——新面貌。主要在：“五通”：基本上村村通水、电、路、讯、车；人人有“三保”：医保、养保、特殊人群低保；林木覆盖率33%，1000多美丽示范乡村，18000多在建重点美丽乡村；

——新发展。循环农业，休闲观光农业，智慧乡村，职业农民，特色小镇，田园综合体快速健康发展。（具体见第三块：新路径）

      百姓获得感明显增强：“四个没想到”：没想到建国初设想的“楼上楼下电灯电话，耕地不用牛，吃穿不用愁”我们有生之年看到了；没想到小车进入寻常百姓家；没想到惜土如命的农民走出黄土地；没想到生态如此受宠；由衷感慨：市场化的巨大威力；城镇化的无比推动力；信息化难以想象的融聚力；习近平中国特色社会主义思想统领下的党和政府的高超调控力！（待续）

作者：朱麦林，河北省社科院城乡统筹发展特约研究员；朱哲江，河北省农业厅农艺师

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