传承农耕文明　助推乡村振兴 ——让涉县旱作梯田系统在保护与开发中焕发新生机

习近平总书记强调：“农耕文化是我国农业的宝贵财富，是中华文化的重要组成部分，不仅不能丢，而且要不断发扬光大。”总书记的重要指示精神，不仅揭示了保护农耕文化重要而深刻的历史价值，更指明了保护农耕文化重大而深远的现实意义。作为中华民族旱作农耕文化的典型代表，作为全球重要的农业文化遗产，总面积达21万亩的河北涉县旱作梯田，早在1990年就被联合国世界粮食计划署专家称为“世界一大奇迹”“中国第二长城”。其历史之悠久、规模之宏大、景象之壮美、特色之鲜明，世所罕见。它不仅生产了大量的农产品和生产生活资料，创造了一批有机农产品品牌，还有效防止了水土流失、山体滑坡、泥石流等自然灾害的发生，同时构建了梯田文化、金驴文化、饮食文化、石头文化等独特的文化体系。其独特的山地雨养农业系统和规模宏大的石堰梯田景观集中展现了我国北方山区的生态、经济、社会和文化形态，充分展示了该系统丰富的文化性、活态性、适应性、多功能性，从全球来看都具有独特性。

　　为切实保护好老祖宗留下来的这份宝贵文化遗产，涉县县委、县政府将其作为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的现实检验，作为深入实施乡村振兴战略的火红实践，作为保护和改善太行山区脆弱生态系统的重要抓手，始终牢牢记在心上、抓在手上、落实在行动上。特别是进一步强化“在保护中开发、在开发中保护，在发展中传承、在传承中发展”理念，举全县之力抓规划、抓推进、抓提升，使太行山旱作梯田系统重新焕发了勃勃生机，2014年被认定为第二批中国重要农业文化遗产，今年又被列入全球重要农业文化遗产预备名单。

　　着力强化党建统领，构建多方参与共同治理的保护发展格局。涉县将做好旱作梯田保护提到县委、政府的重要议事日程，成立了由县委书记任组长的“涉县旱作梯田农业文化遗产保护领导小组”，统领全局、协调各方。指导组建以农民为主体的“涉县旱作梯田保护与利用协会”，批准设立龙头企业“涉县梯田农业旅游开发有限公司”，制定出台旱作梯田农业系统农业文化遗产保护与发展规划、保护管理办法、修复建设及保护发展实施方案等政策文件，并积极与中国农大、中科院等开展科研合作，构建起“政府、社会、农民、企业、科研”五位一体的多方参与机制。

　　着力扛起保护职责，形成以整治修复促保护的综合治理体系。紧密结合涉县旱作梯田实际，聘请中科院专家为梯田系统制定了34项保护行动方案，从生态保护、文化传承、产品开发、能力建设等方面进行了全方位规划。全面整治和修复2016年“7·19”特大洪灾中损毁的1.2万亩梯田，复垦荒废梯田0.4万亩，收集整理74种作物、180个老品种建成“种子银行”。持续加强梯田环境整理，打造了山顶松柏戴帽、荒山连翘满坡、梯田果粮（药）间作、路边花草争艳的多彩梯田。组织开展农田道路、主干排水渠、抗旱水窖、蓄水塘坝等基础设施建设，进一步构建起小雨润物、中雨蓄墒、大雨入塘、暴雨进川、水不出山的良性生态体系。

　　着力融入全域旅游，打造太行山区风光奇特的美丽画卷。涉县以创建全国全域旅游示范县为契机，将太行梯田大峡谷列入县域经济高质量发展“六个三”战略布局，并同步实施百座塘坝耀太行、千家林场绿太行、万家民宿富太行的“百千万”工程，使太行梯田变成了大地画廊，成为涉县全域旅游的一大特色。随着涉县被评为“四好农村路”全国示范县，被认定为首批全国全域旅游示范区，太行山旱作梯田的知名度迅速提升，成为国内外游客来涉首选目的地，藏在深山无人识的旱作梯田系统成为远近闻名的“网红”打卡地，仅2019年就接待游客400多万人次。

　　着力推进产田融合，实现梯田系统可持续发展与农民增收致富的双赢局面。结合美丽乡村建设，积极推进旱作梯田核心区内历史文化名村、古村落建设，创新梯田农业观光园、休闲农庄、石头民俗文化村建设，大力发展小米、花椒、黑枣等生态有机农产品，不断加强中药材示范基地建设，古老农业文明与现代商业实现了共生共存。依托丰富的梯田文化资源，兴建了王金庄的“梯峡青阳椒香谷”、张家庄的梯田文化写生基地、江新村的“将心京连”部落民宿、后池村的“不忘初心、牢记使命”党性教育基地等，共同构成了乡村振兴的先导区、经济发展的隆起带。

　　旱作梯田农业文化遗产不仅是祖先留给我们的宝贵财富，也是属于全人类改造自然、利用自然、与自然和谐共生的文化瑰宝。我们将一如既往地像保护眼睛一样保护梯田，紧紧围绕加快梯田保护治理体系和保护治理能力的现代化，在创新完善机制上下功夫，努力以制度建设开创旱作梯田系统保护的新局面。一是完善财政投入机制，设立农业文化遗产保护与发展专项资金，整合各类涉农项目资金，用于太行山旱作梯田系统的保护与发展；二是完善政策激励机制，充分调动社会资本，努力争取企业、非政府组织等的财力支持；三是完善产业促进机制，以传承农耕文化为出发点，拓展农业功能，丰富项目业态，培树农业文化遗产品牌，推动实现农业提质增效、农民就业增收；四是完善多方参与机制，以政府为主导，联合科研院校开展系统研究，引导相关企业采用传统农耕技艺开发梯田农产品与特色旅游纪念品，继续支持“涉县梯田保护与利用协会”参与旱作梯田保护与利用，不断提升当地群众保护农业文化遗产的自觉性和主动性。

来源：农民日报

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