闯出山区现代农业突围之路 ——四川宣汉以“五化”推动国家农业现代化示范区创建

位于大巴山南麓的四川省宣汉县，“七山一水二分田”的地貌特征注定了它的发展需要比区域和地理条件优越的地区付出更多的艰辛。然而，宣汉县连续7年获全国粮食生产先进县，并获“全国畜牧业重点县”“全国商品牛基地县”等荣誉，证明了其农业大县的地位。

　　多年来，宣汉县确立了以肉牛和粮油为核心，以“牛、药、果、茶、菌、粮油、生猪”等优势特色产业为主导的现代农业产业发展体系。去年，宣汉县被纳入国家农业现代化示范区创建名单。宣汉将此项工作置于全县三农工作的中心位置，予以全力推动。

　　“我们决定通过园区化、设施化、融合化、绿色化、数字化等‘五化’来推动这项创建工作，‘五化’以园区化为核心和载体，其余四化为内容和手段。”宣汉县农业农村局局长李海达说。该县目前已成功创建省、市、县级现代农业园区15个，共规划园区23个。

　　半坡村走出全新产业发展之路

　　胡家镇鸭池村位于半山坡上，从山脚往上，沿着一条主路朝村委会方向走，仰头可以看到呈“非”字形往两边展开的层叠梯田，田边全用水泥硬化，每块田边缘的一侧留有2米余宽的鱼池，其余地方为水稻种植区。田与田之间均有沟渠相连，水自上而下自流灌溉。

　　村党总支书记冯涌说，这里属胡家优质粮油现代农业园区，总面积1.4万亩，高标准农田面积达1.17万亩，核心区面积5000亩，2018年获国家级稻鱼综合种养示范基地称号。园区全域标准化建设、全程机械化作业、全面社会化服务构成了其全新产业发展特色。

　　核心区共有两家农机专业合作社、7家种养殖专业合作社及15家家庭农场。“起关键作用的是两家农机专业合作社，对核心区4000余亩稻田实行托管式经营。”冯涌说。托管分全托和半托，全托居多，即水稻生产过程中耕、播、收及田间管理4个环节全托，托管费每亩600元，农民当“甩手掌柜”，只待秋天往家运稻子就行，养鱼各环节也不用管，只管卖鱼时分钱就行。

　　这当然涉及利益分配的联结机制。因村集体负责园区基础设施建设和管理，故而每亩每年需付给村集体30元；这30元是按照每亩养鱼产值的1％来算的，鱼按每亩300斤，每斤卖10元来算。另外的99％，农户与专业合作社“三七”分，即“137”模式。

　　不妨算一笔账，园区农户一年到头什么也不用管，每亩田的净得收入为：园区“云蒙米业”稻谷收购价为1.8元/斤，以亩产稻谷1000斤算，每亩水稻农民净得收入为1200元；养鱼每亩3000元收入，除去村集体30元后与合作社“三七”分，可得1300余元；两项相加为2500余元；加上秋季种的玉米、油菜及田坎、坡崖种的大豆，每亩可达3000余元。

　　据曾鑫介绍，宣汉全县已累计建成高标准农田总面积71.56万亩，配套田间存贮池7.1万立方米，田间管网18.94万米。建成后单个田块面积大于2亩，实行“田、土、水、路、林、电、技、管”综合配套，并实现了旱涝保收、宜机作业、高产稳产。

　　龙头牵引组建社会化服务联合体

　　来到君塘镇大鱼池村，新修的田间耕作道呈网格状将土地分割成方正的田块，水渠随着耕作道蔓延至田中。“去年水稻收割后，我们就开始了宜机化改造设计，从去年10月开始施工，要到4月底才能结束，得赶上5月初插秧。”宣汉县桂花米业有限公司总经理桂刚说。

　　作为龙头企业，桂花米业在横跨大鱼池村、万古村、平等村、桂花社区的君塘优质粮油现代农业园区流转了1500亩地，示范园区1万余亩粮油生产。作为落地实体，桂花米业组建了宣汉县丰收农机专业合作社，桂刚个人成立了宣汉县海平种植家庭农场。

　　示范的第一个要点就是全程机械化。对耕地进行宜机化改造更是首要任务。宣汉县今年对耕地宜机化改造的补贴政策很给力，制定了旱地最高1000元/亩、水田最高1500元/亩的标准，以及按此标准40％补贴给实施主体的政策。“我这里就是600元/亩。”桂刚说。

　　据桂刚介绍，宣汉县丰收农机专业合作社目前拥有一套机械化育秧流水线，每小时育秧800盘，可移栽40亩稻田，1500亩稻田40小时就可育完。另外还有大型拖拉机4台、插秧机6台、植保无人机5台、收割机4台、烘干机5台，另有3台烘干机正在安装。

　　示范的第二个要点是全产业链融合。桂刚说，仅种植环节，从育秧到收割，每亩总成本约六七百元，加上土地流转费500元/亩，每亩纯利润仅有300元左右。“主要靠大米加工提高附加值。”桂刚说，加工成大米后，每亩产值提高到3000元，纯利润也有1800元。

　　“所以我们鼓励全产业链龙头企业进入粮油生产领域，同时让龙头企业牵引组建社会化服务联合体。”宣汉县农业农村局副局长曾鑫说，目前该工作桂花米业已着手实施。桂花米业将整合县内4家大型农机专业合作社和若干家家庭农场等新型经营主体，依据宣汉县山区海拔高差的特点，按季节时差集中力量高效服务于县内各地粮油生产实体。

　　“我们的最终目的是让联合体带动全县粮油产业发展起来，彻底解决农民种粮不赚钱的问题，同时让从事粮油生产的实体，以及农民和村集体都能有更高的收益。”曾鑫说。

　　“五星”创建为晋升国家级添彩

　　宣汉县常年肉牛存栏量超过17万头。该县正在打造以县城为核心、以大成等乡镇“肉牛养殖＋优质粮油种植”、以南坝7家牛肉加工企业为驱动的“一核两驱”国家级现代农业园区，共涵盖12个乡镇。其中位于大城镇瓦窑村等村的宣汉县肉牛现代农业园区已是四川省四星级园区。

　　“本园区以养殖宣汉本地培育的、被称为黄河以南第一个培育新品种的蜀宣花牛为主，并带动万亩牧草及万亩优质粮油种植，种养循环覆盖率达97.6％。”大城镇党委书记陈大双说。目前园区共建有29家规模化、标准化养殖场，蜀宣花牛总存栏量1.05万头。

　　宣汉蜀宣锦宏牧业有限公司是29家中最大的一家，作为省级龙头企业，去年被评为国家现代农业科技示范展示企业，目前正在申报省级核心育种场。董事长胡周成系毕业于智能控制专业的硕士研究生，因此，这里充分体现了设施化、数字化、绿色化等概念。

　　进入公司，尽管养殖场就在眼前，但闻不到一丝臭味，周边也无粪便泄漏痕迹。“我们采用发酵床工艺，将锯末、糠壳等物质倒入牛圈，加入生物发酵菌，牛尿、牛粪随牛的活动与锯末、糠壳混合发酵，每3个月清理一次，不用加工都是很好的有机肥。”胡周成说。

　　曾鑫说：“园区其他规模养殖场均建有沼液存储池、干粪堆码池，配齐了生态厌氧发酵罐、干粪分离机、清运铲车、干粪运输车等设备，粪污处理设施装备配套率达100％，禽畜粪污综合利用率达100％。”不仅如此，整个园区秸秆综合利用率和农膜回收率也达到100％。

　　在锦宏公司的养殖场内，从饲料加工到粪便清理，整个过程都实现了机械化和自动化。“牧草揉丝、玉米粉碎，饲料搅拌以及投料饲喂，场内空气及温湿度在线监测与调控，都不需要多少人工。”胡周成说，机械化和自动化，大大降低了成本，为扩大规模化提供了条件。

　　走进设在园区的蜀宣花牛现代农业科技展示馆，除了一些有关蜀宣花牛的文化、科技及产品展示外，最抢眼的要算宣汉县县域智慧农业大数据平台了，全县每个乡镇现代农业园区内每一个细项均可点击进入，可实时观看各园区各类监测系统发来的数据和图像。

来源：农民日报

河北省乡村振兴促进会积极配合省委、省政府、省农业农村厅，围绕乡村振兴战略相关部署，为各级政府、涉农机构（龙头企业）提供:1、“三农”调研报告，报省委省政府及相关部门；2、“三农”系列培训；3、“三农”项目咨询；4、“三农”企业策划；5、“三农”企业资金、市场对接；6、“三农”政策补贴咨询。我会努力发挥桥梁和纽带作用，组织动员和整合全社会力量参与社会主义新农村建设，为助力河北乡村振兴，全面建成经济强省、美丽河北做出积极贡献。

河北省人大常委会副主任、党组书记袁桐利对我会批示：“河北省乡村振兴促进会工作思路清晰、措施扎实有力，为推动我省“三农”工作发挥了积极的作用。望继续发挥桥梁纽带功能，动员和引导社会力量参与支持新农村建设，在“三农”深化改革、美丽乡村建设和城乡一体化工作中作出更大贡献。”

扫描二维码，进入河北省乡村振兴促进会公众平台

新闻热线：0311— 66566806、66566906