让百姓生活有保障有奔头 承德持续巩固拓展脱贫攻坚成果

“我们家没有因病致贫，全靠党的政策好！”1月6日，河北省隆化县尹家营满族乡张家营村村民徐井侠深有感触地说。2023年8月，徐井侠被诊断出脑瘤，原本不富裕的生活又增添了新负担。拿出全部积蓄，家人陪她到石家庄进行手术。

“她家原来总有人，突然一连几天大门紧锁。”2023年9月3日，村防返贫网格员刘淑萍发现异常后，赶紧向周边邻居打听，才得知徐井侠患病了。

刘淑萍马上给徐井侠打电话了解病情，并上报村委会。村里当天就此事召开会议，一致同意将徐井侠家作为突发严重困难户纳入返贫监测对象，并逐级上报。

“我住院花费近13万元，通过医保报销、医疗救助、大病保险等政策报销7.4万元，获得防贫保险赔付4.4万元，自己只花了不到1.2万元。”徐井侠说，如今病好了，日子也没受啥影响。

河北省承德市把防止返贫作为巩固拓展脱贫攻坚成果的底线任务。“我们通过织密防返贫网、制定帮扶措施、汇聚政策资源等组合拳，守牢防返贫底线。”承德市乡村振兴局党组书记、局长刘海丽说，该市搭建的智慧防贫系统具备一码申报、三方预警、四级联动、多方协同等功能，可实现线上全过程监管、监控、监测。同时，线下2.27万名防返贫网格员持续开展入户走访服务，“零距离”收集民情民意，确保不发生一例返贫致贫。

该市还创新防止返贫预警、发现、帮扶等机制，优化工作流程，15日内完成返贫监测对象认定，10日内制定针对性帮扶措施，做到监测发现“早”、信息核实“快”、识别认定“宽”、帮扶举措“准”、风险消除“稳”。

冬日的滦平县安纯沟门镇潼康社区，一排排楼房整洁漂亮，幼儿园、便利店、文化广场等配套设施一应俱全。

“四年前，我们村和镇上其他村共计749户2575人一起搬出山沟进了社区，如今日子过得非常好。”李栅子村党支部书记胡海龙说。

距离社区1公里多的5G智慧农业现代化食用菌生产车间内，金耳、金虫草、黑鸡枞等珍稀菌类长势喜人。脱贫户王海涛在控制室内轻点鼠标，即可调控车间内的温度、湿度、二氧化碳浓度等指标。

“我从小腿就有残疾，干不了重活，一直没有工作。”王海涛说，搬迁到社区后，通过参加技能培训，在家门口成了“新农人”，日子越来越有奔头。目前，该智慧工厂已带动百余名脱贫户就业，每月可为每名脱贫户增加工资性收入4000元左右。

2023年，承德持续强化搬迁后续扶持，实施巩固易地搬迁脱贫成果专项行动。134个安置区全部纳入社区或村级组织管理，154个配套产业园区帮助2.5万名搬迁劳动力转移就业。安置区基础设施和基本公共服务水平显著提升，搬迁群众实现稳得住、能融入、能致富。

巩固脱贫成果、助力乡村振兴，发展产业是治本之策。2023年，承德加快推进京沈高铁沿线平泉香菇、滦河潮河流域道地中药材等5条优势特色产业示范带建设，提升8个绿色食品精深加工产业集群质量，大力发展温泉旅游、医养康养、生态民宿等三产融合新产业新业态。全年投入衔接资金17.42亿元，实施产业项目526个。

稳岗就业是防止返贫的基石。2023年，承德不断提升稳岗就业水平，强化劳务协作输出就业、特色产业就地就业、优惠政策引导就业、技能提升促进就业。深入开展京津冀劳务协作、“春风行动”和“雨露计划+”就业促进行动，举办京津冀鲁苏五省市劳务协作联合招聘会，培育劳务品牌20个，扶持帮扶车间72家，设立公益岗6.19万个。全市脱贫人口实现务工就业19.54万人，超额完成省定任务。全市脱贫人口人均纯收入1.41万元，同比增长12.28%。