近日,河北省发展改革委印发《河北省特殊类型地区振兴发展“十四五”规划》。规划围绕河北省特殊类型地区新发展阶段的问题特征,明确新时代支持特殊类型地区振兴发展,要聚焦更好解决发展困难,更好发挥支撑功能,健全政策体系和长效机制,因地制宜发挥比较优势,切实走出一条符合自身特点的高质量发展之路。


根据规划,河北省特殊类型地区包括45个国定贫困县17个省定贫困县等62个欠发达县(区)27个革命老区县6个生态退化地区县12个资源型城市和县(市、区)7个老工业基地。特殊类型地区既存在发展不平衡不充分的突出问题,面临特殊发展困难,也是推进高质量发展的重点区域,承担着特殊支撑功能。


规划作为河北省第一个特殊类型地区振兴五年规划,明确了河北省特殊类型地区的规划范围、目标定位和重点任务,提出了特殊类型地区实现高质量发展的“两步走”目标。


第一步,到2025年,特殊类型地区要在重点区域和领域高质量发展方面取得明显成效,城乡居民人均可支配收入增速高于全省平均水平,群众生活质量明显改善。


第二步,到2035年,特殊类型地区要与全国同步基本实现社会主义现代化,经济发展、创新驱动、区域协调、绿色转型、开放合作、民生福祉、社会治理、精神文明等方面取得更大成效,人民生活水平大幅提高,共同富裕迈出坚实步伐,成为现代化经济强省、美丽河北的坚强支撑。


规划系统构建了特殊类型地区振兴发展的政策体系。


加大欠发达地区帮扶力度。欠发达地区要努力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。按照“四个不摘”要求,将62个脱贫县列为乡村振兴重点帮扶县,建立健全巩固提升脱贫攻坚成果长效机制、防止返贫动态监测和帮扶机制,有效防止返贫致贫。发挥中央财政资金引导作用,带动地方政府资金、社会资本等共同投入,统筹各渠道资金支持易地扶贫搬迁后续扶持。加大以工代赈实施力度,不断创新以工代赈赈济模式。持续实施消费帮扶,加快形成消费帮扶可持续发展模式,促进农产品和服务产销对接,激发欠发达地区振兴发展内生动力。


促进革命老区振兴发展。做好与《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》的衔接,以平山县、灵寿县、鹿泉区、行唐县、井陉县、井陉矿区、赞皇县、元氏县、涉县、武安市、峰峰矿区、磁县、信都区、临城县、内丘县、沙河市、涞源县、易县、涞水县、满城区、阜平县、顺平县、唐县、曲阳县、蔚县、涿鹿县、怀来县等27个太行革命老区县(市、区)为重点,充分发挥比较优势,培育特色优势产业,传承弘扬红色文化,补齐公共服务短板,推动绿色转型发展,加快推进乡村振兴和新型城镇化。


推进生态退化地区综合治理。规划明确沽源县、张北县、尚义县、康保县、围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县等坝上6县为我国北方农牧交错带土地沙化重点治理区。坚持山水林田湖草沙一体化保护,以建设京津冀防风固沙生态屏障区、首都水源涵养功能区和生态环境支撑区为目标,协同推进生态退化地区综合治理,推动生态保护和经济发展迈上新台阶,实现人与自然和谐发展。完善对生态退化地区的支持政策体系,健全生态保护补偿机制,实施森林、草原、河流、湿地等生态保护补偿。积极落实京冀、津冀流域横向生态补偿机制。


加快资源型城市转型发展。规划明确张家口、承德、唐山、邢台、邯郸等5市,任丘市、青龙满族自治县、易县、涞源县、曲阳县,鹿泉区、井陉矿区等2个市辖区为资源型城市,加快转变经济发展方式,支持资源枯竭城市因地制宜发展接续替代产业,深入推进采煤沉陷区综合治理,引导独立工矿区改造提升,鼓励资源富集地区创新发展,推进资源开发与转型,进一步深化改革开放,统筹推进新型工业化和新型城镇化,培育壮大接续替代产业,加强生态环境保护和治理,保障和改善民生,提升城市综合服务功能。


推动老工业基地高质量发展。积极推动以人为核心的新型城镇化,建设产业名城、打造“生活秀带”,推动老工业区改造,支持张家口、唐山、保定、邢台、邯郸、承德等6市和石家庄市长安区经济整体转型。支持老工业基地做精做强支柱产业,开展工业遗产资源认定管理,推进重点保护展示,加大开发利用,创新产城融合模式,更好地激发老工业基地的经济活力和创造力。

来源:河北日报



河北省乡村振兴促进会积极配合省委、省政府、省农业农村厅,围绕乡村振兴战略相关部署,为各级政府、涉农机构(龙头企业)提供:1、“三农”调研报告,报省委省政府及相关部门;2、“三农”系列培训;3、“三农”项目咨询;4、“三农”企业策划;5、“三农”企业资金、市场对接;6、“三农”政策补贴咨询。我会努力发挥桥梁和纽带作用,组织动员和整合全社会力量参与社会主义新农村建设,为助力河北乡村振兴,全面建成经济强省、美丽河北做出积极贡献。

河北省政府副省长、党组副书记袁桐利对我会批示:“河北省乡村振兴促进会工作思路清晰、措施扎实有力,为推动我省“三农”工作发挥了积极的作用。望继续发挥桥梁纽带功能,动员和引导社会力量参与支持新农村建设,在“三农”深化改革、美丽乡村建设和城乡一体化工作中作出更大贡献。

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2021年12月29日

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